当好意思国方面就对华关税讨好开释“降温”信号之际，好意思国副总统万斯正在印度拜谒。讨好此前好意思印两国自“平等关税”推出后的多样互动步履，这次拜谒较着是特朗普政府试图破局的一种妙技——为印度立“东说念主设”，摆出将印度列为紧迫和洽对象的姿态，在客不雅上会酿成对中国的侧压和对繁密发展中国度的示范效应。全体上看，它是特朗普“破、拉、立”策略上的紧迫一环，其能否得到预期恶果探花 姐妹花，最终还要剿袭执行的训导。

当地时候2025年4月22日，印度拉贾斯坦邦斋浦尔， 好意思国副总统万斯在拉贾斯坦海外中心发表说话 图/视觉中国

万斯访印傲气的具体信息解读

除了私东说念主事务方面的安排外，万斯访印的重头戏聚积在21日至22日的行程中——21日在新德里与印度总理莫迪进行对话，22日在拉贾斯坦海外中心发表公开演讲。从两边公开的信息和随之取舍的行动看，主要体当今：

向外界展示好意思印双边交易协定谈判得到重要进展。与万斯访印同步，4月21日好意思邦交易代表办公室出头领路好意思印间的交易谈判参考条目问题得到处治。万斯以为，“这是落实特朗普总统和莫迪总理（建议的）愿景的至关紧迫的一步，因为它为两国竣事最终协定设定了阶梯图”。关联到印度新闻信息局早在3月份就傲气两国将在本年秋季敲定协定首批实质的事实，好意思印经济和洽如实迈出了关键一步。这是好意思方“平等关税”法子实行以来，“好意思国优先”交易战略在对外经济规模初次得到战果。而从两国谈判的具体实质看，亦然主要围绕特朗普政府的四大中枢诉求进行的——加多好意思国居品采购、裁汰对好意思关税、放宽对好意思科技企业的监管和税收、罢休中国通过第三国的转口交易。对特朗普政府来讲，概况与印度竣事“互惠交易协定”无疑具有标杆性道理。

另一方面，印度对外经贸战略态度发生权臣变化，进展出迎合好意思国排他性战略并取舍配合行动的趋向。据印方统计，在2024/2025财年的4-10月，印度自中国入口170万吨成品钢，同比增长35.4%，创历史新高。本年2月，印度就放出口风称“最快在六个月内对来自中国的钢铁征收15%至25%的临时税”。在万斯抵达印度的归拢天，印度政府晓谕自4月21日起的200天内，将对入口的部分钢铁成品征收12%的临时关税，以保护本国钢铁业。这种时候上的同频共振较着并非适值，印度这一举动颇有借打压中国入口来迎合好意思方的意味。

图为好意思国和印度国旗 图/相聚

两边不忘安全和洽，给印度洋地区情状升温埋下了隐患。访印技艺，万斯与莫迪还就双边、地区和大家问题交换了成见。尽管具体细节并未公开，但从万斯奋发向印度倾销F-35战机一事不错看出，好意思方并不得志于印度在经济方面的配合探花 姐妹花，与印度在经济、安全方面进行全面和洽才是好意思方追求的办法——这与好意思国防部长赫格塞念念3月拜谒菲律宾时作出要“加倍因循（好意思菲）定约”的表态遥呼相应，暴表现好意思方要进一步介入印太地区情状的迹象。

另一方面，印度在本年秋季将动作东说念国主抓四方安全对话迷惑东说念主峰会，这次拜谒也有为下半年特朗普可能会出访印度作念铺垫的研讨。万斯还建议，两国在“一个解放、通达、和平与富贵的印太地区上的利益是统长入致的”。这与前任拜登政府成员拜谒印太地区时的腔调惊东说念主通常。不错预期，在秋季两国初步竣事双边交易协定、经济议题告一段落之余，对安全议题的研讨极有可能再行占据优势，届时印度洋地区的形势将难言安心。

特朗普政府的“破、拉、立”策略

万斯访印的办法是加强与印度的经济关联，以为逐步堕入被迫场面的特朗普政府寻求破局之法。全体上看，拜谒自身是特朗普政府“破、拉、立”策略的紧迫一环。这一策略能否得到预期奏效，并不单是取决于好意思方的意愿，诸如对方政府能否有用回复国内受损群体的利益诉求等身分皆会产生紧迫影响。

万斯初次访印，携夫东说念主和三个孩子通盘 图/外媒

万斯扩充“破、拉、立”策略的对象也不单是印度。拜谒印度只是万斯外访行程的一部分，在此之前，万斯先行拜谒了意大利。与此同期，好意思日也张开了“平等关税”实施以来的初次谈判。笔者以为，好意思日谈判、访意、访印是特朗普政府针对中好意思关税战僵局而实施“破、拉、立”策略的三种妙技：所谓“破”是指日本被好意思方挑中动作冲突关税战僵局的首选对象。日本被选中，既是因为其曾有顽强城下之盟——1985年被迫顽强“广场契约”的资历，亦然因为“平等关税”甫一实施，日本就进展出赫然的屈从姿态。

所谓“拉”是指针对意大利总理梅洛尼十分亲好意思而反对欧盟长入排动的态度，好意思国要拉拢意大利以动摇部分欧洲国度态度，从里面分化欧盟。

所谓“立”是指通过与印度竣事双边经济和洽协定来为印度立“东说念主设”，办法是影响对“平等关税”抱有疑惧和着急面貌的弘大发展中国度。

与“破”和“拉”比较，“立”的这一手涉及界限更广、影响更为久了。

一己之见能否打响还有诸多变数

不错看出，特朗普政府为冲突面前的关税战僵局进行了用心的策略打算。但这一策略能否得到预期奏效，却并不单是取决于好意思方自身的意愿。它至少还受到其他两方面身分的影响。一是对方政府能否有用回复国内受损群体的利益诉求。关于日、印两国而言，裁汰关税、加多对好意思采购将使受到高度保护的农业部门首当其冲遇到亏损。而意大利靠近好意思方拉拢，例必要青睐国内汽车产业要求积极发展对华关系的呼声。如何抵偿受损群体例必要资历一番复杂的利益博弈，短期内难以浪漫处治。

二是列国跟着中好意思关税战情势发展束缚调度的战略态度。面前除了中国和欧盟明确表态外，绝大大宗国度仍处于不雅望之中。靠近特朗普政府经常变化的表态和损东说念主不自私的关税战略、中国有劲进行合理反制的坚定态度以及好意思国表里对“平等关税”日渐增强的评述之势，贸然全力押注好意思国并不稳健绝大大宗国度的利益，尤其是特朗普、好意思国白宫新闻文书莱维特和财长贝森特4月22日一天内在对华关税问题上接连发出“降温”信号。在此布景下，关于绝大大宗国度而言，更需要在仔细量度本国利益得失基础上，字据外部形势变化随时调度态度。这决定了即便经由用心的策略打算，特朗普政府也不会赢得这场关税战的最终得胜。

（作家：崔荣伟，上海社会科学院海外问题商榷所助理商榷员）